来宾市农业农村局联合财政局开展2021年高标准农田建设及耕地地力保护督导工作，助力农业企业托管服务发展

为深入贯彻国家关于保障粮食安全和实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要部署，扎实推动乡村振兴战略实施，2021年，广西壮族自治区来宾市农业农村局与财政局紧密协作，联合开展了针对高标准农田建设及耕地地力保护工作的专项督导行动。此次督导不仅着眼于基础设施的硬件提升，更关注耕地质量的可持续保护，并将督导工作与促进农业企业托管服务等新型农业经营模式的发展有机结合，旨在为来宾市现代农业发展注入新动能，筑牢粮食生产根基。

本次联合督导工作主要聚焦以下几个核心层面：

一、聚焦高标准农田建设质量与进度
督导组深入各县（市、区）项目现场，通过实地查看、查阅资料、听取汇报、座谈交流等方式，对2021年度高标准农田建设项目的规划布局、工程质量、建设进度、资金使用与管理等情况进行了全面细致的检查。重点核查了田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护等工程是否符合设计标准与规范要求。督导组强调，高标准农田建设是提升耕地综合生产能力的关键举措，必须坚持质量第一、效益优先的原则，确保项目按期保质完成，真正建成“旱涝保收、高产稳产”的优质良田。

二、强化耕地地力保护补贴政策落实与成效评估
耕地地力保护补贴是调动农民和地方保护耕地积极性、提升耕地质量的重要政策工具。督导组详细检查了补贴资金的发放是否规范、及时、精准，是否存在截留、挪用等现象。重点关注了各地在推行保护性耕作、增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田等地力培肥措施方面的实际成效。督导组要求，必须将补贴政策与耕地地力提升的实际行动紧密挂钩，引导农户和经营主体科学种田、养地，实现“用地”与“养地”相结合，确保耕地资源永续利用。

三、推动督导工作与农业社会化服务深度融合，赋能农业企业托管服务
在督导过程中，工作组特别注重了解高标准农田项目区及耕地保护成效显著区域农业社会化服务的发展情况，尤其是农业企业提供的生产托管服务。督导组走访了部分提供托管服务的农业企业、合作社，了解他们在农资统购、农机作业、田间管理、技术咨询、粮食烘干收储等环节的服务能力与模式创新。

督导组指出，高标准、地力好的农田是发展规模化、集约化托管服务的理想平台。一方面，督导工作要鼓励和引导项目建设向便于机械化作业、适合规模化经营的方向倾斜，为托管服务创造良好的基础设施条件。另一方面，要积极支持农业企业等社会化服务组织参与高标准农田的后续管护和地力提升工作，探索“项目建设+托管服务”一体化推进模式。通过政策引导、项目扶持，培育一批服务能力强、覆盖范围广、信誉度高的农业托管服务企业，让分散的小农户也能享受到高标准农田建设和先进农业技术带来的红利，有效解决“谁来种地、怎么种好地”的问题。

四、加强部门协同与长效机制建设
来宾市农业农村局与财政局通过此次联合督导，进一步强化了部门间的沟通协调与信息共享。两部门共同研究如何优化涉农资金整合与使用效率，确保财政资金对高标准农田建设和耕地地力保护的支持精准有力。督导不仅是一次检查，更是一次政策宣传和业务指导的过程，有助于在全市范围内形成重视耕地质量、支持农业社会化服务的良好氛围。

与展望
2021年的联合督导工作，是来宾市统筹推进耕地保护与现代农业发展的一项重要实践。它不仅有力督促了各县（市、区）抓实抓细高标准农田建设和耕地地力保护工作，保障了国家惠农政策的落地见效，更通过关注和引导农业企业托管服务的发展，为小农户与现代农业生产体系的有效衔接探索了路径。来宾市将继续坚持督导与引导并重，硬件建设与软件服务并举，持续夯实粮食安全生产基础，激发农业经营主体活力，为推动全市农业高质量发展、全面实现乡村振兴提供坚实支撑。