关于我市农田水利基础设施建设情况的调研报告

为深入了解我市农田水利基础设施建设现状，分析存在问题，提出优化建议，近期我们组织开展了专题调研。通过实地走访、座谈交流、数据收集等方式，对全市范围内的农田水利基础设施，包括灌溉渠道、泵站、水库、节水设施及田间配套工程等进行了较为全面的考察。现将调研情况报告如下：

一、 基本情况与主要成效
市委、市政府高度重视农业基础设施建设，持续加大投入力度，农田水利事业取得了长足发展。

1. 骨干工程体系日趋完善：完成了多条主干灌溉渠道的硬化与疏浚，对大中型水库进行了除险加固，提升了蓄水保水能力和防洪标准，基本形成了覆盖主要产粮区的骨干水利网络。
2. 节水灌溉技术逐步推广：在部分高标准农田和现代农业园区，推广了喷灌、滴灌、微灌等高效节水技术，有效提高了水资源利用效率。
3. 田间工程配套有所改善：结合土地整治和高标准农田建设，部分区域的田间道路、沟渠得到整修，农田排灌条件得到一定改善。
4. 管理机制初步建立：部分县区建立了农田水利工程管护制度，明确了管护主体和责任，尝试引入市场化、专业化运维模式。

这些成效为保障我市粮食安全、促进农业稳产增收、增强农业抗灾减灾能力奠定了重要基础。

二、 存在的主要问题与挑战
在肯定成绩的调研也发现我市农田水利基础设施建设仍存在一些短板和薄弱环节。

1. 设施老化失修问题突出：大量建于上世纪中后期的水利工程年久失修，渠道渗漏、淤塞严重，泵站设备陈旧、效率低下，导致水资源浪费和灌溉保证率下降。
2. 建设标准与资金投入不足：部分新建或改造工程标准不高，难以应对极端天气挑战。农田水利建设资金需求大，尽管各级财政投入增加，但与社会化、市场化融资渠道结合不够，资金缺口依然较大。
3. “最后一公里”梗阻依然存在：骨干水利工程与田间地头连接不畅，末级渠系配套不完善，部分农田仍存在灌溉难、排水难的问题，影响了工程整体效益的发挥。
4. 重建设、轻管理现象仍存：部分工程建成后，管护责任不落实、管护经费无保障、管护人员不到位，导致设施损坏加速，使用寿命缩短。
5. 科技应用与智能化水平有待提升：现代化监测控制设备、信息化管理系统应用不广，在精准灌溉、智能调度、高效节水等方面的潜力尚未充分发挥。

三、 对策与建议
针对以上问题，为全面提升我市农田水利基础设施支撑能力，提出以下建议：

1. 科学规划，统筹布局：结合国土空间规划和现代农业发展需求，修编完善农田水利建设规划，突出重点区域和关键环节，注重系统治理和整体效能。
2. 多元投入，保障资金：在持续加大各级财政投入的基础上，创新投融资机制，积极引导金融资本、社会资本参与农田水利建设和运营维护，形成多元化投入格局。
3. 补齐短板，提升标准：以高标准农田建设为抓手，加快推进老化失修工程更新改造，着力打通农田水利“最后一公里”，提升工程建设标准和抗灾能力。
4. 建管并重，长效运行：全面落实工程管护主体、责任和经费，探索专业化、社会化管护模式，建立健全长效运行管护机制，确保工程长期发挥效益。
5. 科技赋能，智慧水利：积极推广应用节水灌溉新技术、新材料、新工艺，加强物联网、大数据、遥感等技术在农田水利管理中的应用，推动向智慧水利方向发展。
6. 深化改革，创新机制：深化农业水价综合改革，完善用水权制度，激发农民及新型农业经营主体参与建设和管护的积极性，形成共建共治共享的良好局面。

加强农田水利基础设施建设是一项长期而艰巨的任务，关乎国家粮食安全战略和乡村振兴大局。全市上下需进一步提高认识，凝聚合力，精准施策，持续推进，为我市农业农村现代化提供更加坚实可靠的水利支撑和保障。